From quality control to quality management: A critical analytical review of the official Arabic version of ISSAI 140 for Supreme audit institutions
Abstract
This study aimed to identify the nature of the transformation brought about by the updated International Standard of Supreme Audit Institutions (ISSAI 140) in structuring the audit quality management system within Supreme Audit Institutions (SAIs), as reflected in the official Arabic version of the Standard. To achieve this objective, the researchers adopted a comparative descriptive-analytical approach by analyzing the official texts of ISSAI 140 in its previous and updated editions, alongside the Quality Management Standard (ISQM 1) applicable to the private sector. The official Arabic version of the Standard was also compared with the adopted foreign-language versions, with the English version serving as the primary reference, in order to identify differences that may affect meaning or application and to demonstrate their implications for understanding and implementing the requirements. The study found that ISSAI 140 introduced a fundamental transformation in the quality management system by shifting from the traditional model of quality control (subsequent control) to a quality management model based on prevention, risk, and continuous improvement. The number of its elements increased from six to eight interconnected elements, which were reorganized and integrated into seven organizational requirements. The final edition of the Standard also did not provide an explicit definition of the concept of quality. Furthermore, certain translation issues were identified in the Arabic version, including the addition of a text in paragraph (4) for which there is no corresponding wording in the other official versions. Among the most important recommendations of the study is the need to review and redraft the Arabic version of the Standard through specialized teams with expertise in professional translation, auditing, and public-sector oversight. The study also recommends incorporating a clear definition of quality into the Standard in future revisions, adopting the updated version of the Standard within Arab Supreme Audit Institutions, restructuring their quality management systems in accordance with its requirements, conducting periodic evaluations of the quality management system, and encouraging scientific research on the implementation of the Standard and the challenges of professional translation of international standards in Arab contexts.
Full text article
References
[1] أبو هداف، ماجد محمد سليم. (2006). تقويم وتطوير الأداء الرقابي لديوان الرقابة المالية والإدارية دراسة تطبيقية على المؤسسات الحكومية في قطاع غزة. رسالة ماجستير. الجامعة الإسلامية – غزة.
[2] خلاط، صالح وميرة، عبدالحفيظ. (2014). مدى إمكانية تطبيق إجراءات رقابة الأداء وفقاً لمتطلبات معيار منظمة الإنتوساي رقم (3100)، مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية-الجامعة الأسمرية الإسلامية زليتن، العدد الثالث، ص 323-376.
[3] السعبري، إبراهيم عبد موسى والسعدي، حوراء إحسان خليل. (2013). تأثير المعايير الحكومية في النظام المحاسبي في العراق: تحليل استطلاعي وتطبيقي في مؤسسة بلديات محافظة النجف الأشرف، مجلة الغاري للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد التاسع، العدد السابع والعشرون، ص 217–248.
[4] International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2023). ISSAI 140: Quality management for SAIs.
[5] لطفي، أمين السيد أحمد. (2026). إطار ذكي لإدارة جودة المراجعة على المستوى القومي: دراسة تجريبية في مصر وفقًا للمعايير الدولية، المجلة العلمية للدراسات والبحوث المالية والتجارية، كلية لتجارة، جامعة دمياط، المجلد السابع، العدد الأول، الجزء الثاني، ص 555- 629.
[6] عبد الصمد، نجوى وابن أزواو، ليلى. (2022). متطلبات الرقابة على جودة التدقيق في الجزائر: مراجعة أولية، مجلة دفاتر اقتصادية، المجلد الثالث عشر، العدد الأول، ص 334–350.
[7] عابي، خليدة. (2022a). إطار مقترح لإدارة جودة التدقيق بمكاتب وشركات التدقيق في الجزائر في ظل المعيار الدولي لإدارة الجودة الأول، مجلة دفاتر اقتصادية، المجلد الثالث عشر، العدد الأول، ص 56-79.
[8] شهدالله، محمد عبدالعزيز. (2020). مدى التزام ديوان المحاسبة بتطبيق نظام رقابة الجودة وفقاً لمتطلبات معيار منظمة الانتوساي (40). رسالة ماجستير. الاكاديمية الليبية.
[9] Serlikowska, A. (2024). Reforma standardu ISSAI 140 – zmiany w zarządzaniu jakością najwyższych organów kontroli. Kontrola Państwowa, 69(3), 22–32. DOI:10.53122/ISSN.0452-5027/2024.1.17.
[10] Serlikowska, A. (2022). Quality control and assurance system – INTOSAI framework of professional pronouncements. Kontrola Państwowa, 67(2), 154–163. DOI:10.53122/ISSN.0452-5027/2022.1.18.
[11] غالم، نادية وبرياطي، حسين ومرحوم، محمد. (2023). وجودة التدقيق الخارجي للقوائم المالية على ضوء معيار التدقيق الدولي (ISA 220) "رقابة الجودة لتدقيق القوائم المالية"، مجلة التكامل الاقتصادي، المجلد الحادي عشر، العدد الثالث، ص 383 -402.
[12] حمدان، خولة حسين. (2011). دور ديوان الرقابة المالية في الرقابة على الجودة، مجلة القادسية للعلوم الإدارية والاقتصادية، المجلد الثالث عشر، العدد الثالث، ص 143- 167.
[13] المنظمة الدولية للتقييس. (2005). ايزو (ISO) 9000:2005- نظم إدارة الجودة: الأسس والمصطلحات- جنيف.
[14] الحديان، شادن خالد سليمان. (2023). أثر تطبيق متطلبات رقابة الجودة لتدقيق البيانات المالية في ظل معيار التدقيق الدولي رقم (220) على جودة تقرير المحاسب القانوني الأردني. رسالة ماجستير. جامعة آل البيت – الأردن.
[15] الخراّط، محمد فراس يحيى. (2025). إطار مقترح لتعزيز دور جمعية المحاسبين القانونيين في الإشراف على جودة الأداء المهني لمدققي الحسابات في سورية، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والسياسية، المجلد الواحد والاربعون، العدد الأول، ص151-170.
[16] أسامة، معمري وحمزة، مفتاح وجمال، عمورة. (2020). متطلبات تحسين جودة التدقيق وتفعيل الرقابة عليها في شركات أو مكاتب التدقيق وفق المعيار الدولي للتدقيق 220، مجلة دراسات متقدمة في المالية والمحاسبة، المجلد الثالث، العدد الثاني، ص 36-52.
[17] سياج، اعتدال روبين. (2024). مدى التزام مكاتب تدقيق الحسابات الفلسطينية بمتطلبات المعيار الدولي لإدارة الجودة 1 ISQM، مجلة العلوم الإقتصادية و الإدارية والقانونية، المجلد الثامن، العدد الحادي عشر, ص 17-36.
[18] دحمان، لخضر ولباز، الأمين. (2023). جودة التدقيق الخارجي بين معايير التدقيق الدولية ومعايير التدقيق الجزائرية: دراسة مقارنة، مجلة إدارة الأعمال والدراسات الاقتصادية، المجلد التاسع، العدد الأول، ص 185–200.
[19] International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2010a). Financial audit guidelines: ISSAI 1000–2999.
[20] Professional Standards Committee (PSC) of INTOSAI. (2022). Standard setting in INTOSAI: Discussion paper (1044)
[21] International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2010b). ISSAI 40: Quality control for Supreme Audit Institutions (SAIs). Vienna, Austria: INTOSAI.
[22] عابي، خليدة. (2022b). الإطار التحليلي لإدارة جودة التدقيق في ظل المعيار الدولي لإدارة الجودة (ISQM 1)، مجلة اقتصاد المال والأعمال، المجلد السابع العدد الأول، ص 409–426.
[23] مجلس المعايير الدولية للمراجعة والتأكيد. ترجمة: الهيئة السعودية للمراجعين والمحاسبين. 2022م. المعيار الدولي لإدارة الجودة (1) (ISQM 1): إدارة الجودة للمكاتب التي تنفذ ارتباطات مراجعة أو فحص القوائم المالية أو ارتباطات التأكيد الأخرى أو ارتباطات الخدمات ذات العلاقة. الاتحاد الدولي للمحاسبين- نيويورك.
Authors
Copyright (c) 2026 Journal of Pure & Applied Sciences

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
In a brief statement, the rights relate to the publication and distribution of research published in the journal of the University of Sebha where authors who have published their articles in the journal of the university of Sebha should how they can use or distribute their articles. They reserve all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights:
- Copyright and other property rights related to the article, such as patent rights.
- Research published in the journal of the University of Sebha and used in its future works, including lectures and books, the right to reproduce articles for their own purposes, and the right to self-archive their articles.
- The right to enter a separate article, or for a non-exclusive distribution of their article with an acknowledgment of its initial publication in the journal of Sebha University.
Privacy Statement The names and e-mail addresses entered on the Sabha University Journal site will be used for the aforementioned purposes only and for which they were used.